在全球稳定币监管浪潮中，香港于 2025 年 5 月 21 日迎来关键节点 —— 香港特区立法会正式三读通过《稳定币条例草案》，为稳定币监管确立完整清晰框架，这一进程标志着香港在数字金融监管领域的重大飞跃。

从立法推进节奏来看，2024 年 7 月，香港金管局与财经事务及库务局联合发布咨询总结报告，奠定监管框架设计原则。同年 12 月，《稳定币条例草案》刊宪，细化发牌要求、储备资产标准与风险保护机制，为 2025 年立法加速推进筑牢根基。从确立原则到三读通过，不足一年时间，展现出香港在稳定币监管立法上的高效与决心。

三读通过的《稳定币条例草案》核心在于设立发牌制度。在香港，无论是发行法币稳定币，还是发行宣称锚定港元价值的法币稳定币，都需向金融管理专员申领牌照。持牌发行人面临严苛要求：储备资产方面，须确保稳定币由优质、高流动性资产全额支持，保障持有人按面额赎回权利；反洗钱与反恐融资层面，需建立健全客户尽职调查和交易监测机制，杜绝稳定币被用于非法活动。

这一立法成果意义非凡。国际视角下，香港凭借率先构建完善监管框架，在全球金融科技竞争中抢占先机，吸引众多金融科技企业与国际资本，巩固其国际金融中心地位。从金融创新角度，规范稳定币发行促进金融科技与实体经济深度融合。在跨境贸易场景中，稳定币可大幅提升支付效率、降低交易成本，为企业与消费者提供便捷、低成本支付方案，推动贸易便利化，同时明确监管规则增强投资者信心，吸引更多资金注入数字资产领域，活跃香港金融市场。

后续，香港金管局积极推进配套措施落地。7 月 29 日发布《持牌稳定币发行人监管指引》等系列文件，明确发行人牌照申请门槛，涵盖财务条件、人员资质、储备资产等多方面。金管局鼓励有意申请机构在 8 月 31 日前联系沟通，准备充分的机构可在 9 月 30 日前提交申请，预计 2026 年初发出首阶段牌照，首批数量或为个位数。

香港稳定币三读通过及后续监管细则发布，为稳定币市场发展提供清晰指引。在全球稳定币市场美元稳定币占据超 90% 份额的竞争格局下，香港如何依托监管优势培育本土稳定币发行人，在跨境扩张中与内地金融政策协同，值得持续关注，其探索经验也将为全球稳定币监管提供宝贵借鉴。