中国比特币挖矿违法吗?政策解读与风险警示

从政策层面来看,2021 年 9 月 3 日,国家发展改革委等部门发布《关于整治虚拟货币 “挖矿” 活动的通知》,将比特币 “挖矿” 活动纳入淘汰类产业范畴,严禁投资建设增量项目,加快有序退出存量项目。2021 年 9 月 15 日,中国人民银行等部门发布的《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》强调,虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动,比特币挖矿作为虚拟货币生产的关键环节,自然也被严格禁止。

比特币挖矿对能源的消耗是惊人的。其通过特定算法的大量计算来产生比特币,需要使用大量 “矿机”,这些 “矿机” 运行时会消耗巨量电力。据中国科学院预测科学研究中心研究,在无政策干预下,中国比特币区块链的年能耗将在 2024 年达到峰值 296.59 太瓦时,产生 1.305 亿公吨碳排放。如此高的能源消耗,与我国节能减排、实现 “碳达峰、碳中和” 的目标严重相悖,对推动经济社会高质量发展和节能减排带来不利影响。

在金融风险方面,比特币价格波动剧烈,其挖矿收益具有极大不确定性。当比特币价格大幅下跌,大量前期投入资金用于购买 “矿机”、建设矿场的投资者,可能面临巨大损失,甚至导致相关产业链企业经营危机。同时,比特币的匿名性和去中心化特点,使其易成为洗钱、非法集资等违法犯罪活动的工具,扰乱金融市场秩序,危害金融安全。

从法律后果来看,若个人或单位参与比特币挖矿,面临的可能不只是投资损失。监管部门会依法对相关行为进行查处,可能责令改正、没收违法所得,情节严重的,还可能涉嫌非法经营罪等刑事犯罪。在司法实践中,例如北京市东城区人民法院审理的首例比特币 “挖矿” 委托合同纠纷案件,就判定比特币 “挖矿” 相关活动违反公序良俗,合同无效,损失自担。